การเลือกตั้งที่เวเนซุเอลาสัญญาไว้เผชิญความล่าช้าอย่างมาก ท่ามกลางการปฏิรูปสถาบันและการมุ่งเน้นเสถียรภาพของสหรัฐฯ

การเลือกตั้งที่รอคอยมานานของเวเนซุเอลาอาจล่าช้าออกไปอีกหนึ่งปีหรือมากกว่านั้น โดยนักวิเคราะห์บางคนคาดการณ์ว่าการเลือกตั้งอาจจะไม่เกิดขึ้นก่อนปลายปี 2027 ตามแหล่งข่าวทางการเมืองหลายแห่งที่อ้างโดยรอยเตอร์ ความล่าช้านี้เกิดจากการปฏิรูปสถาบันครั้งใหญ่ที่จำเป็น และการที่สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมากกว่าการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองอย่างรวดเร็ว

เดลซี โรดริเกซ รักษาการประธานาธิบดี ซึ่งขึ้นดำรงตำแหน่งหลังจากสหรัฐฯ บุกจับกุมอดีตประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร เพิ่งกล่าวต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่ารัฐบาลของเธอกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม เธอไม่ได้ระบุช่วงเวลาที่แน่นอนสำหรับการเลือกตั้ง

การปฏิรูปสถาบันที่ยุ่งยาก

อุปสรรคสำคัญคือการวางแผนเปลี่ยนตัวผู้พิพากษาศาลฎีกาทั้งหมด 32 คน และ ผู้อำนวยการ 5 คน ของคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ กลุ่มฝ่ายค้านและผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศวิพากษ์วิจารณ์หน่วยงานเหล่านี้มานานแล้วว่าขาดความเป็นอิสระ โดยกล่าวหาว่าการเลือกตั้งใหม่ในปี 2018 และ 2024 ที่มาดูโรชนะนั้นเป็นการฉ้อโกง

การปฏิรูปเหล่านี้กำลังอยู่ระหว่างการหารือในการเจรจาที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ระหว่างรัฐบาลรักษาการและฝ่ายค้าน แม้ว่าจะมีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ใหม่แล้ว แต่ก็ยังมีงานด้านโลจิสติกส์ที่สำคัญอีกมากมาย ตามที่ Oswaldo Martinez จากบริษัทที่ปรึกษา ORC ในกรุงการากัสกล่าว การปรับปรุงรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการแก้ไขปัญหาด้านการปฏิบัติงาน เช่น วิธีการลงคะแนนเสียง อาจใช้เวลาถึงหนึ่งปีเลยทีเดียว

สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

วอชิงตันส่งสัญญาณว่าเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง ซึ่งส่งผลต่อกำหนดเวลาการเลือกตั้ง ท่าทีนี้บ่งชี้ถึงความต้องการกระบวนการที่มีการจัดการมากกว่าการลงคะแนนเสียงอย่างรวดเร็วที่อาจทำให้ประเทศและภาคอุตสาหกรรมน้ำมันที่สำคัญของประเทศไม่มั่นคง

Ad

• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ Marco Rubio กล่าวในสัปดาห์นี้ว่า "สิ่งที่คุกคามสาธารณรัฐที่ยั่งยืนในเวเนซุเอลาคือการที่ใครบางคนได้รับเลือกตั้งและพวกเขาสืบทอดความหายนะอย่างสมบูรณ์ทั้งทางเศรษฐกิจและสังคม และจากนั้นโครงการทั้งหมดก็จะตกอยู่ในอันตราย"
• ริซา เกรส์-ทาร์โกว์ ผู้อำนวยการฝ่ายละตินอเมริกาของ Eurasia Group ตั้งข้อสังเกตว่า รัฐบาลทรัมป์กำลัง "ให้ความสำคัญกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับน้ำมัน" ซึ่งบ่งชี้ว่าการเลือกตั้งใหม่จะไม่เกิดขึ้นจนกว่าจะถึง ปลายปี 2027 เป็นอย่างเร็วที่สุด

แนวทางนี้ทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่าสหรัฐฯ กำลังละเลยฝ่ายค้านของเวเนซุเอลาเพื่อแลกกับการได้มาซึ่งข้อตกลงด้านน้ำมันและการลงทุน เดือนที่แล้ว ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศโครงการริเริ่มครั้งสำคัญของสหรัฐฯ เพื่อเข้าควบคุมหนึ่งในห้าของปริมาณสำรองน้ำมันของประเทศ

ผลกระทบต่อตลาดและการเมือง

กรอบเวลาที่ยาวนานขึ้นบ่งชี้ว่าในขณะนี้ ทั้งวอชิงตันและคาราคัสกำลังมองการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองว่าเป็นกระบวนการ "ระยะยาว" และ "ไม่มีกำหนดสิ้นสุด" ตามที่นิโคลัส วัตสัน จากบริษัทที่ปรึกษา Teneo กล่าว ลำดับความสำคัญในทันทีดูเหมือนจะเป็นการทำให้เศรษฐกิจกลับสู่ภาวะปกติ โดยเน้นหนักไปที่ผลประโยชน์ทางการค้าของสหรัฐฯ

พลวัตนี้ทำให้บุคคลสำคัญในฝ่ายค้าน เช่น มาเรีย โครินา มาชาโด ไม่ได้เข้าร่วมการเจรจาในปัจจุบัน นอกจากนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ บางส่วนยังแสดงความกังวล โดยกล่าวว่าวอชิงตันยังไม่ได้รับสัมปทานทางประชาธิปไตยที่มีความหมายจากรัฐบาลของโรดริเกซเพื่อแลกกับความร่วมมือ