川普-習近平峰會將聯合國排除在外，凸顯了全球機構相關性的質疑

美國總統川普與中國國家主席習近平週四在白宮舉行的高規格會晤，吸引了全球對一年一度的聯合國大會的關注。這兩場同時舉行的會晤，在外交舞台上形成了一種「分割畫面」的局面，凸顯了在大國競爭再度加劇的時代，聯合國影響力所面臨的緊迫問題。

白宮成為焦點

在世界各國領導人齊聚紐約參加傳統外交會議之際，川普和習近平將討論包括人工智慧、貿易和國防在內的關鍵議題。世界兩大經濟體領導人——美國總統稱之為「G2」——決定單獨會晤，許多觀察家認為，這是聯合國影響力日漸式微的標誌。

「值得注意的是，習近平在聯合國大會舉行的同一周訪問華盛頓，卻不願前往紐約，」國際危機組織（International Crisis Group）的理查德·戈萬（Richard Gowan）表示。 “我想很多人會問：’真正的決策中心在哪裡？’”

危機中的機構

在聯合國自身深陷困境之際，G2峰會備受關注。該組織正面臨嚴峻的財政困境，迫使2026年秘書處預算削減9.2%，導致裁員和人道工作縮減。根據聯合國統計，美國仍是造成預算缺口的主要貢獻者，拖欠聯合國經常預算13億美元，拖欠維和行動預算29億美元。

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除了財政困境之外，安理會五個擁有否決權的成員國之間的持續僵局也限制了聯合國解決重大全球衝突的能力。週二，川普總統在一次演講中進一步批評了聯合國，指責其人權理事會由「卑鄙的偽君子」組成，並稱聯合國整體「強加全球主義官僚的極左議程」。

持久的外交樞紐

儘管面臨諸多挑戰，聯合國年會仍是國際外交的重要論壇。據聯合國數據顯示，成員國在會期期間安排了超過1000場雙邊會談。該平台促進了美伊兩國特使之間的間接溝通，並促成了烏克蘭總統澤倫斯基與川普的會談。

當被問及多年來的聯合國會議是否取得了具體成果時，澤連斯基承認該機構有局限性，但也肯定了其作用。 「今天，它幫助我們會面，」他說。 “也許作用不大，但總比沒有強。”