สหรัฐฯ สรุปมาตรการภาษีตอบโต้โซลาร์เซลล์จากอินเดีย อินโดนีเซีย และลาวในอัตราสูง

กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ข้อสรุปขั้นสุดท้ายในการบังคับใช้มาตรการภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด (Anti-Dumping) และการอุดหนุน (Countervailing) ในอัตราสูงต่อการนำเข้าเซลล์และแผงโซลาร์เซลล์จากอินเดีย อินโดนีเซีย และลาว โดยให้เหตุผลว่าผู้ผลิตในประเทศเหล่านี้จำหน่ายสินค้าในราคาต่ำกว่าทุนและได้รับประโยชน์จากการอุดหนุนที่ไม่เป็นธรรมจากรัฐบาล

รายละเอียดมาตรการภาษี

กระทรวงพาณิชย์ได้กำหนดอัตราภาษีที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละประเทศ โดยแยกเป็นภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด (AD) และภาษีตอบโต้การอุดหนุน (CVD) ดังนี้

• ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด (AD):
• อินเดีย: 123.04%
• อินโดนีเซีย: 94.36%
• ลาว: 65.43%
• ภาษีตอบโต้การอุดหนุน (CVD):
• อินเดีย: 126.09%
• อินโดนีเซีย: อยู่ระหว่าง 73.2% ถึง 173.7%
• ลาว: อยู่ระหว่าง 82.03% ถึง 153.67%

เบื้องหลังและผลกระทบ

การไต่สวนทางการค้านี้เกิดขึ้นจากการยื่นคำร้องของกลุ่มพันธมิตรเพื่อการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ของอเมริกา (Alliance for American Solar Manufacturing and Trade) ซึ่งมีสมาชิกรวมถึงผู้ผลิตรายใหญ่อย่าง First Solar, Hanwha Qcells และ Mission Solar Energy

Ad

ทิม ไบรท์บิลล์ ทนายความตัวแทนของกลุ่มพันธมิตร กล่าวในแถลงการณ์ว่า "คำตัดสินสุดท้ายนี้เป็นขั้นตอนสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายการค้าของเรา และฟื้นฟูการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับผู้ผลิตและแรงงานในอุตสาหกรรมโซลาร์ของสหรัฐฯ" เขายังระบุว่าจะยังคงจับตาข้อมูลการนำเข้าและดำเนินการกับผู้กระทำผิดต่อไป

กรณีนี้ถือเป็นความขัดแย้งทางการค้าล่าสุดในอุตสาหกรรมโซลาร์ที่ดำเนินมานานหลายปี โดยก่อนหน้านี้สหรัฐฯ ได้เริ่มใช้มาตรการภาษี AD/CVD กับสินค้าโซลาร์จากจีนในปี 2012 ซึ่งเป็นเหตุให้ผู้ผลิตจีนย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในเอเชีย

ขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (ITC) มีกำหนดจะลงมติตัดสินขั้นสุดท้ายในวันที่ 14 ตุลาคม ว่าการนำเข้าดังกล่าวสร้างความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญหรือคุกคามอุตสาหกรรมภายในประเทศหรือไม่

หาก ITC มีมติยืนยันว่าเกิดความเสียหายจริง คาดว่ากระทรวงพาณิชย์จะออกคำสั่งบังคับใช้มาตรการภาษีอย่างเป็นทางการในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อต้นทุนของโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐฯ ที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์