คณะมนตรีความมั่นคงฯ UN เตรียมหยั่งเสียงรอบสองเลือกเลขาฯ คนใหม่ 21 ส.ค. นี้

คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) คาดว่าจะจัดการหยั่งเสียงอย่างไม่เป็นทางการ (straw poll) รอบที่สองในเดือนนี้ เพื่อคัดเลือกเลขาธิการสหประชาชาติคนใหม่ ต่อจากนายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส ที่จะหมดวาระลงในช่วงสิ้นปีนี้ หลังจากดำรงตำแหน่งมาแล้วสองสมัย

ผลสำรวจรอบแรกและตัวเต็ง

ในการหยั่งเสียงรอบแรกเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผลปรากฏว่า เรเบกา กรินสแปน อดีตรองประธานาธิบดีคอสตาริกา เป็นผู้มีคะแนนนำในช่วงแรกอย่างฉิวเฉียดจากผู้สมัครทั้งหมด 7 คน ตามมาด้วย แคโรลีน โรดริเกซ-เบอร์เก็ตต์ อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศกายอานา และ ราฟาเอล กรอสซี ผู้อำนวยการทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) จากอาร์เจนตินา

คริสตินา มาร์คุส ลาสเซน เอกอัครราชทูตเดนมาร์กประจำสหประชาชาติ ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานคณะมนตรีความมั่นคงฯ ประจำเดือนสิงหาคม ระบุเมื่อวันจันทร์ว่า คณะมนตรีฯ "ตั้งเป้าและหวังว่าจะกำหนดการ" หยั่งเสียงรอบต่อไปในวันที่ 21 สิงหาคม นี้ อย่างไรก็ตาม เธอยังส่งสัญญาณว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายยังคงต้องใช้เวลาอีกระยะหนึ่ง

กระบวนการคัดเลือกและบทบาทของ P5

กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการคนใหม่มีความสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องหลีกเลี่ยงการใช้สิทธิยับยั้ง (veto) จากสมาชิกถาวรทั้ง 5 ชาติ (P5) ได้แก่ จีน ฝรั่งเศส รัสเซีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา ซึ่งมักจะมีมุมมองต่อสถานการณ์โลกที่แตกต่างกันอย่างกว้างขวาง

Ad

ตามธรรมเนียมปฏิบัติ การหยั่งเสียงอาจมีหลายรอบต่อเนื่องไปจนถึงช่วงปลายเดือนกันยายนหรือต้นเดือนตุลาคม ในช่วงแรกจะเป็นการลงคะแนนเสียงแบบเดียวกันเพื่อดูระดับการสนับสนุนโดยรวม แต่ในรอบหลังๆ สมาชิก P5 จะใช้บัตรลงคะแนนคนละสี เพื่อเปิดเผยว่ามีผู้สมัครรายใดถูกคัดค้านหรือไม่ ซึ่งนางลาสเซนกล่าวว่ายังไม่แน่ใจว่าการหยั่งเสียงรอบหน้าจะใช้บัตรลงคะแนนแบบแยกสี เนื่องจากกระบวนการยังไม่ใกล้ถึงจุดที่จะได้ข้อสรุปเรื่องตัวผู้สมัครที่เป็นเอกฉันท์

ความท้าทายของผู้นำคนใหม่

ผู้ที่จะมารับตำแหน่งต่อจากนายกูเตอร์เรสจะต้องเผชิญกับภารกิจสำคัญในการฟื้นฟูองค์กรที่กำลังเผชิญวิกฤตและมีบทบาทลดลง ท่ามกลางแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นให้ปฏิรูปโครงสร้างที่ถูกวิจารณ์ว่าใหญ่โตเกินไปและมีค่าใช้จ่ายสูง รวมถึงลดความซ้ำซ้อนในการทำงานของหน่วยงานต่างๆ

ท้ายที่สุด คณะมนตรีความมั่นคงฯ จะต้องมีมติรับรองเพื่อเสนอชื่อผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติซึ่งมีสมาชิก 193 ประเทศ โดยต้องได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างน้อย 9 เสียงและไม่มีการใช้สิทธิยับยั้งจากสมาชิก P5 ซึ่งโดยปกติแล้วการอนุมัติจากสมัชชาใหญ่ถือเป็นเพียงขั้นตอนทางพิธีการเท่านั้น