파나마 위원회, 단계적 폐쇄 자금 마련을 위해 최초의 양자 광산 재개방 권고

파나마 정부 위원회는 코브레 파나마 구리 광산 재개를 위해 퍼스트 퀀텀 미네랄스와 공식 협상을 진행할 것을 권고했습니다. 위원회는 광산 재개로 발생하는 수익으로 장기적인 단계적 폐쇄 비용을 충당하는 방안을 제안했습니다. 수요일에 발표된 이 계획은 세계 최대 구리 매장지 중 하나를 둘러싼 오랜 분쟁을 국가 재정 부담 없이 해결하는 것을 목표로 합니다.

재개장 로드맵

위원회 보고서는 광산이 수십 년에 걸쳐 "질서 있는 폐쇄"를 위한 재정 지원을 받는 틀 안에서 운영을 재개할 수 있도록 하는 새로운 협약을 요구합니다. 이러한 접근 방식은 환경 관리, 모니터링 및 복구에 필요한 막대한 비용을 충당하기 위한 것입니다.

위원회 위원이자 파나마 상무부 장관인 훌리오 몰토는 성명에서 "이처럼 대규모 광산은 1년이나 5년 안에 폐쇄될 수 없다"며 장기적인 관점을 강조했습니다. 보고서에 따르면, 새로운 계약은 계류 중인 국제 중재 소송을 종결하고, 광산 부지 확장을 금지하며, 대법원에서 위헌 판결을 받은 이전 계약보다 투명성을 높이고 공익을 증진해야 합니다.

시장 혼란과 주가 폭락

정부 발표 이후 토론토 증시에서 퍼스트 퀀텀 미네랄(First Quantum Minerals) 주가는 장 초반 최대 31%까지 급락했다가 결국 15% 하락으로 마감했습니다. 이러한 급격한 매도세는 정부가 광산의 "질서 있는 폐쇄"를 거듭 강조한 초기 성명에 기인한 것으로 분석됩니다. 일부 투자자들은 이를 단기적인 폐쇄 계획으로 해석했습니다.

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그러나 일부 분석가들은 시장 반응이 지나치게 부정적이었다고 지적했습니다. 스코샤뱅크(Scotiabank)는 고객 보고서에서 정부 발표가 "혼란스럽다"며, 사실상 운영 재개를 위한 협상을 허용하는 것이라고 주장했습니다. JP모건(JP Morgan) 분석가들은 해당 문서가 수십 년에 걸친 운영 계획을 암시한다고 언급했지만, 재개 규모와 경제성은 아직 확정되지 않았다고 경고했습니다.

배경 및 향후 조치

코브레 파나마 광산은 세계 구리 생산량의 약 1%를 차지하며 세계 시장에 상당한 기여를 했지만, 2023년 말 정부의 폐쇄 명령으로 문을 닫게 되었습니다. 이 폐쇄는 환경 영향과 세금 납부에 대한 광범위한 대중 시위에 따른 것이었습니다.

퍼스트 퀀텀은 파나마 정부와 "건설적이고 성실하게" 협력하겠다고 밝혔습니다. 파나마 대통령 호세 라울 물리노는 보고서를 신중하게 검토한 후 광산의 미래에 대한 결정을 내릴 것이라고 밝혔기 때문에, 위원회의 권고안은 최종적인 것이 아닙니다.