สหรัฐฯ และจีนเตรียมหารือระดับสูงเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ ภาษีศุลกากร และแร่ธาตุสำคัญ ก่อนการประชุมสุดยอด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ และรองนายกรัฐมนตรีจีน เหอ หลี่เฟิง จะพบกันในวันอาทิตย์ที่นิวยอร์ก เพื่อวางรากฐานสำหรับการประชุมสุดยอดครั้งสำคัญระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน รายงานจากรอยเตอร์ระบุว่า การหารือคาดว่าจะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นทางเศรษฐกิจที่ละเอียดอ่อน รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ ภาษีศุลกากร และการจัดหาแร่ธาตุที่สำคัญ

การเตรียมการสำหรับการประชุมสุดยอด

การประชุมตลอดทั้งวัน ซึ่งจะมีผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เจมีสัน กรีเออร์ เข้าร่วมด้วย จะจัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ของเจพีมอร์แกน เชส ในแมนฮัตตัน เป้าหมายหลักคือการเตรียมข้อตกลงที่เป็นไปได้สำหรับผู้นำทั้งสองประเทศ ซึ่งเป็นการสานต่อการหารือที่จัดขึ้นในช่วง 16 เดือนที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความตึงเครียดทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก

นักวิเคราะห์ชี้ว่า ผลลัพธ์ที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดคือ การดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อรักษาเสถียรภาพ มากกว่าที่จะเป็นการก้าวหน้าครั้งใหญ่ “ดิฉันคิดว่าน่าจะมีผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมเกิดขึ้นบ้าง เพราะเป็นการประชุมสุดยอดระดับประธานาธิบดี แต่ดิฉันไม่รู้สึกว่าเรากำลังจะบรรลุความก้าวหน้าครั้งสำคัญอะไร” แอนนา แอชตัน ผู้ก่อตั้ง Ashton Intelligence กล่าวกับรอยเตอร์

ประเด็นสำคัญในวาระการประชุม

มีการหารือประเด็นสำคัญหลายประเด็น ซึ่งหลายประเด็นยังไม่ได้รับการแก้ไขจากการประชุมครั้งก่อนระหว่างทรัมป์และสี จิ้นผิง ในเดือนพฤษภาคม ประเด็นสำคัญได้แก่:

Ad

• ข้อตกลงการค้าที่กำลังจะหมดอายุ: สถานะของข้อตกลงการค้าที่จะหมดอายุในวันที่ 10 พฤศจิกายน เป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ ข้อตกลงนี้ซึ่งบรรลุในเดือนพฤศจิกายน 2025 กำหนดเพดานภาษีของสหรัฐฯ ต่อสินค้าจีนไว้ที่ประมาณ 20% หลังจากช่วงเวลาที่มีการเพิ่มระดับความตึงเครียดอย่างมาก
• แร่ธาตุสำคัญ: เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ จะหารือเกี่ยวกับอุปทานแม่เหล็กหายากและแร่ธาตุสำคัญอื่นๆ ของจีน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันศุกร์ว่า ผลงานของจีนในการฟื้นฟูการไหลเวียนของสินค้าเหล่านี้ "ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง"
• ปัญญาประดิษฐ์: ในการพัฒนาที่สำคัญครั้งใหม่ เจ้าหน้าที่จะหารือเกี่ยวกับการสร้าง "กรอบการควบคุม" สำหรับปัญญาประดิษฐ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เบสเซนต์ กล่าวว่า การเจรจาจะครอบคลุมทั้งแบบจำลองน้ำหนักเปิดและน้ำหนักปิด และมุ่งเน้นไปที่การจัดการความเสี่ยงร่วมกัน
• คำมั่นสัญญาที่ยังค้างอยู่: เจ้าหน้าที่จะทบทวนคำมั่นสัญญาของจีนในการเพิ่มการซื้อสินค้าเกษตรจากสหรัฐฯ เป็นจำนวน 17 พันล้านดอลลาร์ ต่อปี และการซื้อเครื่องบินโบอิ้งมากกว่า 200 ลำ

บริบททางเศรษฐกิจที่กว้างขึ้น

การเจรจาเหล่านี้เกิดขึ้นท่ามกลางฉากหลังที่ซับซ้อนของข้อพิพาททางการค้าที่กำลังดำเนินอยู่ มีรายงานว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังสรุปการสอบสวนภาษีแยกต่างหากที่มุ่งเป้าไปที่สิ่งที่เรียกว่ากำลังการผลิตส่วนเกินทางอุตสาหกรรมที่แพร่หลายในจีน ในขณะเดียวกัน การหารือก็กำลังดำเนินอยู่เพื่อลดภาษีสินค้าที่ไม่ใช่สินค้าเชิงยุทธศาสตร์ผ่านกลไก "คณะกรรมการการค้า" ใหม่

ในด้านการลงทุน แม้ว่าสหรัฐฯ จะได้เพิ่มข้อจำกัดในบางภาคส่วน แต่ก็มีรายงานว่ากำลังพัฒนากฎระเบียบที่อาจอนุญาตให้บริษัทเภสัชกรรมของอเมริกาลงทุนและขออนุญาตใช้ยาที่มีศักยภาพจากจีนได้ การประชุมครั้งนี้จะมีคณะผู้แทนจากบริษัทจีนเข้าร่วมด้วย ซึ่งคล้ายคลึงกับกลุ่มซีอีโอของสหรัฐฯ ที่เดินทางไปปักกิ่งพร้อมกับประธานาธิบดีทรัมป์ในเดือนพฤษภาคม